Setelah tujuh bulan berlalu tanpa adanya pelaku dalam kasus pembunuhan putrinya, Mildred Hayes mengambil langkah berani dengan mengecat tiga tanda yang mengarah ke kotanya dengan pesan kontroversial yang ditujukan kepada Bill Willoughby, kepala polisi yang dihormati di kota itu. Ketika perwira kedua yang menjadi komandannya, Jason Dixon, seorang anak laki-laki dari seorang ibu yang belum dewasa dan gemar melakukan kekerasan, ikut terlibat, pertikaian antara Mildred dan penegak hukum Ebbing semakin memburuk.